節能評估依據主要包括一系列的法律、法規、標準、政策和技術指南，用于指導和規范節能評估的過程和結果。下面是節能評估依據的主要內容：

1.相關法律、法規

《中華人民共和國節約能源法》（1997年頒布，2007年修訂）

《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）等等

這些標準可能涉及建筑、工業生產、交通運輸等多個領域。

2.節能工藝、技術、裝備、產品推薦目錄

包括政策推廣的節能技術和產品，以及明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝目錄。

立項資料

如項目申請報告、環境影響評價文件等，這些資料提供了項目的背景和細節，是評估節能措施可行性的重要依據。

3.項目有關技術文件和工作文件

包括設計方案、技術規格書、操作手冊、設備清單等，用于評估項目設計階段的節能潛力。

4.特定項目要求

年綜合能源消費量、電力、石油、天然氣消費量達到一定規模的項目，應單獨編制節能評估報告書。

5.節能評估指標體系

設計原則包括過程控制與綜合分析相結合、通用性與差異化相結合，涵蓋單位產品能耗、單位產值能耗、用能工藝能耗等。

6.審查機制

對項目節能評估文件進行審查，形成審查意見或對節能登記表進行登記備案，作為項目審批、設計、施工和竣工驗收的依據。

節能評估的目的是讓建設項目在設計、建設和運營過程中采用合理的能源使用方式，減少能源消耗，提高能源利用效率，符合節能政策和目標。在進行節能評估時，應當全面考慮上述依據，保障評估的科學性和準確性。?