? ? ? 華咨公司水利工程師高度重視節(jié)水評價論證報告的編制學習，很多建設單位都在咨詢，建設項目節(jié)水評價報告如何編制？節(jié)水評價報告技術團隊評價哪些內容？哪些單位和公司具備編制節(jié)水評價報告的資質和能力，針對這個問題，華咨水利工程師認為，開展建設項目節(jié)水評價報告編制是一項專業(yè)性較高的工作，針對編制的內容，水利部提出了詳細的要求和內容，作為專業(yè)水利技術咨詢單位，華咨公司擁有編制節(jié)水評價報告的團隊和專業(yè)案例，能承攬和解決建設項目節(jié)水評價報告。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？以下華咨公司水利工程師進行詳細闡述與說明：
? ? ? 節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？建立節(jié)水評價制度的又一項關鍵舉措，進一步明確了節(jié)水評價的內容、技術方法與有關標準，增強了節(jié)水評價工作的科學性與可操作性。《技術要求》明確，節(jié)水評價應符合國家相關法律法規(guī)政策和標準規(guī)范，滿足用水總量和用水效率管控要求，與江河流域水量分配方案（協(xié)議）、相關規(guī)劃中節(jié)水目標相協(xié)調，節(jié)水措施方案應符合當?shù)貙嶋H情況、合理可行。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？根據(jù)《技術要求》，規(guī)劃及水利工程項目節(jié)水評價內容主要包括現(xiàn)狀節(jié)水水平評價與節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標與指標評價、規(guī)劃水平年節(jié)水符合性評價、節(jié)水措施方案與節(jié)水效果評價等。非水利建設項目節(jié)水評價內容主要包括現(xiàn)狀節(jié)水水平評價與節(jié)水潛力分析、用水工藝與用水過程分析、取用水規(guī)模合理性分析、節(jié)水措施方案與保障措施等。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？隨《技術要求》一并印發(fā)的還有《節(jié)水評價指標及其參考標準》，該標準考慮各地水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異，將全國劃分為6類節(jié)水評價分區(qū)，并對全國和6類節(jié)水評價分區(qū)的11個節(jié)水評價指標，分別核算其平均水平、先進水平對應的指標值，供各級開展節(jié)水評價章節(jié)編制和審查時參考。依據(jù)《水利部關于開展規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價工作的指導意見》（水節(jié)約〔2019〕136號）的要求，為規(guī)范與取用水有關的規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價工作，明確節(jié)水評價的內容、技術方法與有關標準，制定本技術要求。本技術要求適用于以下類型的規(guī)劃和建設項目的節(jié)水評價工作。與取用水相關的水利規(guī)劃（以下簡稱水利規(guī)劃），主要包括：引水調水規(guī)劃、水庫建設規(guī)劃、灌區(qū)建設規(guī)劃等。需開展水資源論證的相關規(guī)劃，主要包括：城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃、高耗水行業(yè)專項規(guī)劃、涉及取用水的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。與取用水相關的水利工程項目（以下簡稱水利工程項目），主要包括：蓄水工程、引水工程、提水工程、調水工程、地下水利用工程等。其中，大中型水資源開發(fā)利用建設項目（含新建、改擴建項目）的節(jié)水評價按照水利部印發(fā)的《大中型水資源開發(fā)利用建設項目節(jié)水評價篇章編制指南（試行）》（辦規(guī)計函〔2018〕1691號）執(zhí)行。辦理取水許可的非水利建設項目（以下簡稱非水利建設項目），主要包括：直接從江河、湖泊、地下以及水庫、渠道等取水或取用其他項目退水、排水，并需要申請取水許可的非水利建設項目。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？類型規(guī)劃或從城市公共供水管網(wǎng)取水的高耗水建設項目等可參照執(zhí)行。涉及取用水規(guī)模較小（地表水年取水量10萬立方米以下或地下水年取水量5萬立方米以下，另有規(guī)定的除外）的供水項目或水資源論證時按水資源論證表管理的建設項目、無供水功能的水電站項目，可不開展節(jié)水評價。節(jié)水評價應符合國家相關法律法規(guī)政策和標準規(guī)范，滿足用水總量和用水效率管控要求，與江河流域水量分配方案（協(xié)議）、相關規(guī)劃中節(jié)水目標相協(xié)調，節(jié)水措施方案應符合當?shù)貙嶋H情況、合理可行。不同類型的規(guī)劃或建設項目，應在不同階段開展節(jié)水評價，評價深度應符合相應階段的要求：水利規(guī)劃，在規(guī)劃編制階段開展節(jié)水評價，在規(guī)劃報告書中編寫節(jié)水評價章節(jié)。需開展水資源論證的相關規(guī)劃，在水資源論證階段開展節(jié)水評價，在規(guī)劃水資源論證報告書中編寫節(jié)水評價章節(jié)。水利工程項目，在工程規(guī)劃、項目立項階段開展節(jié)水評價，編寫節(jié)水評價章節(jié)，并與其水資源論證報告書中的節(jié)水評價內容相銜接。非水利建設項目，在取水許可申請階段開展節(jié)水評價，按照《建設項目水資源論證導則》（GB/T 35580）和本技術要求相關規(guī)定，在建設項目水資源論證報告書中將用水合理分析等內容強化為節(jié)水評價章節(jié)。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？開展節(jié)水評價，應合理確定評價范圍。水利規(guī)劃及需開展水資源論證的相關規(guī)劃，評價范圍應以規(guī)劃范圍為基準，結合流域與行政區(qū)域水資源開發(fā)利用等方面管理要求，考慮行政區(qū)域完整性，綜合確定評價范圍。水利工程項目，評價范圍應以工程供水范圍為基準，考慮行政區(qū)域完整性，可結合工程規(guī)劃范圍適當擴大。非水利建設項目，評價范圍原則上與建設項目水資源論證范圍一致，重點分析建設項目所在行政區(qū)（一般為縣級行政區(qū)）。節(jié)水評價水平年，應與規(guī)劃或建設項目的水平年一致，包括現(xiàn)狀水平年、規(guī)劃（設計）水平年（以下統(tǒng)稱規(guī)劃水平年）。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？節(jié)水評價內容，應根據(jù)規(guī)劃與建設項目類型確定。規(guī)劃及水利工程項目節(jié)水評價內容主要包括：現(xiàn)狀節(jié)水水平評價與節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標與指標評價、規(guī)劃水平年節(jié)水符合性評價、節(jié)水措施方案與節(jié)水效果評價等。非水利建設項目節(jié)水評價內容主要包括：現(xiàn)狀節(jié)水水平評價與節(jié)水潛力分析、用水工藝與用水過程分析、取用水規(guī)模合理性分析、節(jié)水措施方案與保障措施等。應收集節(jié)水評價所需的相關資料，并滿足適用性、協(xié)調性、可靠性和代表性要求，必要時可開展補充調查和監(jiān)測工作。應在節(jié)水評價章節(jié)中填報《節(jié)水評價登記表》。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？規(guī)劃及水利工程項目節(jié)水評價技術流程如下圖：現(xiàn)狀節(jié)水水平評價與節(jié)水潛力分析基本要求：在現(xiàn)狀供用水水平分析評價的基礎上，從同類地區(qū)（行業(yè)）節(jié)水指標對比、節(jié)水管理水平等方面，開展現(xiàn)狀節(jié)水水平評價，分析現(xiàn)狀節(jié)水存在的主要問題。同類地區(qū)的選取，應統(tǒng)籌考慮水資源條件（含現(xiàn)有水源工程條件）、水文氣象條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構與種植結構、供水結構、用水模式等方面綜合確定。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？對照國內（外）同類地區(qū)（行業(yè)）先進節(jié)水水平，按照規(guī)劃水平年節(jié)水目標指標的要求，結合現(xiàn)狀節(jié)水水平及節(jié)水措施方案等，分析測算規(guī)劃水平年節(jié)水潛力。?現(xiàn)狀節(jié)水水平評價，現(xiàn)狀基礎資料選取。以現(xiàn)狀水平年的實際供水、用水和節(jié)水資料作為現(xiàn)狀節(jié)水水平評價的基礎，必要時可采用近3～5年的平均值。現(xiàn)狀供水狀況分析。說明評價范圍內已建供水工程總體布局及主要供水工程運行狀況；按照相關規(guī)范標準要求，分析現(xiàn)狀水源工程及輸配水系統(tǒng)挖潛改造增供能力；分析再生水、海水等非常規(guī)水源利用水平及其開發(fā)利用潛力。現(xiàn)狀節(jié)水水平分析。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？現(xiàn)狀水平年用水量分析。結合近期（3～5年）用水量變化趨勢，考慮降水、來水等不確定性影響，重點在分析農(nóng)業(yè)用水量合理性的基礎上，測算現(xiàn)狀水平年用水總量及其農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等用水量，分析現(xiàn)狀水平年用水量與用水總量控制指標相符性、用水結構合理性。現(xiàn)狀用水效率（定額）評價。統(tǒng)計分析萬元國內生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、耕地實際灌溉畝均用水量、主要工業(yè)行業(yè)單位產(chǎn)品用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復利用率、公共供水管網(wǎng)漏損率、節(jié)水器具普及率等用水效率（定額）指標，分析現(xiàn)狀實際用水效率（定額）指標與國家相關標準、各省市發(fā)布的用水效率管理指標的符合性；對用水效率（定額）、用水結構等指標選取同類地區(qū)進行比較分析，評價其現(xiàn)狀節(jié)水水平。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？節(jié)水管理水平分析。重點分析節(jié)水政策落實、計量監(jiān)測能力建設、水價改革與水費（稅）征收情況等。?現(xiàn)狀節(jié)水潛力分析，以現(xiàn)狀水平年用水量為基礎，結合規(guī)劃水平年節(jié)水目標指標要求和節(jié)水措施方案，按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等主要用水行業(yè)（用水戶），估算存量節(jié)水量。非水利建設項目可結合實際情況，對其評價范圍內的節(jié)水潛力只進行定性分析。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力分析。在分析現(xiàn)狀水平年實際灌溉面積、灌溉用水量、灌溉管理等基礎上，對比規(guī)劃水平年和現(xiàn)狀水平年農(nóng)業(yè)用水效率指標（農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、實際灌溉畝均用水量等），考慮發(fā)展（高效）節(jié)水灌溉等節(jié)水措施，測算農(nóng)業(yè)領域在規(guī)劃水平年的節(jié)水潛力。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？現(xiàn)狀水平年實際灌溉面積可依據(jù)近期（3～5年）實際灌溉面積統(tǒng)計值，結合降水、來水情況綜合確定。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？工業(yè)節(jié)水潛力分析。對比規(guī)劃水平年和現(xiàn)狀水平年工業(yè)用水效率指標（萬元工業(yè)增加值用水量、單位產(chǎn)品用水量、公共供水管網(wǎng)漏損率、工業(yè)用水重復利用率等），測算工業(yè)領域在規(guī)劃水平年的節(jié)水潛力。生活節(jié)水潛力分析。對比規(guī)劃水平年和現(xiàn)狀水平年生活用水效率指標（城鄉(xiāng)居民人均生活用水量、公共供水管網(wǎng)漏損率、節(jié)水器具普及率等），測算城鄉(xiāng)生活領域在規(guī)劃水平年的節(jié)水潛力。現(xiàn)狀節(jié)水存在的主要問題分析可從與國內（外）同類地區(qū)（行業(yè)）用水節(jié)水先進水平差距、重點領域節(jié)水發(fā)展狀況、節(jié)水工程措施與非工程措施實施情況、節(jié)水政策與監(jiān)督管理等方面，分析現(xiàn)狀節(jié)水存在的主要問題。從經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源條件、供用水狀況及節(jié)水投入水平、政策執(zhí)行能力、監(jiān)管考核等方面，分析產(chǎn)生問題的主要原因。節(jié)水評價報告如何編制？評價什么內容？哪些單位可以編制節(jié)水評價報告？節(jié)水目標與指標評價基本要求規(guī)劃及水利工程項目應對提出的規(guī)劃水平年節(jié)水目標與指標的合理性進行評價，宜對其先進性進行評價。非水利建設項目應對提出的規(guī)劃水平年用水、節(jié)水指標的合理性進行評價，宜對其先進性進行評價。
? ? ? 10年華咨專注水利，為了積極打造節(jié)水評價報告編制專業(yè)單位，近年來，通過培訓和項目案例鍛煉，華咨公司推進節(jié)水評價報告編制又達到了一個新的高度，持續(xù)提升不斷加強是華咨節(jié)水評價的專注力量所在，同時，公司匯集了省級節(jié)水專家，并組建了專家?guī)欤瑸橥七M提升節(jié)水評價報告編制，打造專業(yè)第三方節(jié)水評價報告編制單位積極發(fā)力，也為推進節(jié)水型社會建設積極貢獻華咨的力量。